为进一步规范和加强全市镇街人大工作，深入推进基层民主政治建设，根据市人大常委会工作计划安排，经研究，决定在全市开展“镇街人大工作提升年”活动。具体实施意见如下：

　　一、深刻认识做好镇街人大工作的重要意义

　　镇街人大处在基层民主政治建设最前沿，是密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。镇街人大工作在基层民主政治建设中具有独特的基础性的重要作用。做好镇街人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，坚持人民主体地位，密切党同人民群众的联系，实现乡村振兴，促进经济社会更高质量发展，具有十分重要的意义。

　　二、指导思想和总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的一系列文件要求，按照总结、继承、完善、提高的原则，保障镇街人大依法行使职权，充分发挥镇街人大职能作用，为巩固党的执政基础、加强基层民主政治建设、推动人民代表大会制度与时俱进做出积极贡献。

　　三、进一步提升镇街人大工作质量和水平

　　1、提高镇人民代表大会会议质量。按照地方组织法有关规定和《潍坊市乡镇人民代表大会工作规范》的要求，严格依法、按程序开好镇人民代表大会会议。每年召开两次镇人民代表大会会议，每次会议时间不少于1天，保障代表充分行使民主权利。第一次镇人民代表大会会议一般在第一季度召开；第二次镇人民代表大会会议一般在第三季度召开，在完成规定的议程后，可以组织代表评议镇人民政府的有关工作，避免走形式、走过场。

　　2、依法行使重大事项决定权。通过镇人民代表大会，依法讨论、决定全镇发展总体规划、乡村建设、重要民生工程、重点建设项目等重大事项，通过集体行使职权，把党的意志与人民群众的意愿结合起来，使党的主张变成人民群众的自觉行动，依法推进重点工作。

　　3、充分发挥闭会期间镇人大主席团的作用。实行主席团会议制度，每季度召开一次，研究做好闭会期间镇人大有关工作。认真做好代表议案和建议处理工作，科学制定闭会期间代表活动计划。镇人大主席要把主要精力放在人大工作上，确保镇人大主席团的日常工作有效进行。

　　4、丰富和活跃闭会期间的镇人大代表活动。围绕实施乡村振兴战略、新旧动能转换、“四个城市”建设和当地重点工作，有计划地安排代表听取和讨论镇人民政府的专项工作报告，组织代表评议镇人民政府的有关工作，开展工作监督。也可以组织代表就镇人民代表大会决定的重大事项落实情况和代表议案、建议办理情况进行视察。丰富代表活动形式，组织代表开展异地调研、各级人大代表联组活动、代表主题活动、向选民述职、评选优秀人大代表等，激发代表履职热情。充分利用互联网平台，密切与代表的联系。

　　5、明确街道人大工作机构的职能定位。街道人大工作室（委员会）是县市区人大常委会在街道设立的工作机构，在县市区人大常委会领导下开展工作，并接受街道党工委的领导。街道人大工作室（委员会）的主要职责是，联系辖区内的各级人大代表，组织代表开展活动，反映代表和人民群众的建议、批评和意见，办理县市区人大常委会交办的监督、选举以及其他工作，并向县市区人大常委会报告工作。

　　6、建立健全街道人大工作制度。根据街道人大工作实际，建立召开会议、组织学习、视察调研、联系代表和选民、财政监督、研究街道经济社会发展重大问题、督办代表建议等制度，实现街道人大工作的制度化、规范化、常态化。

　　7、充分发挥街道辖区内各级人大代表的作用。定期组织辖区内各级人大代表召开会议，听取街道人大工作室（委员会）和街道办事处工作汇报，以及预算执行情况和重点工作推进情况的汇报，研究讨论有关重大问题，提出代表建议意见。按照县市区人大常委会的安排，开展有关监督工作，定期组织辖区内人大代表开展联组活动，围绕党委工作重点和人民群众关注的热点问题进行调查研究，听取和反映人民群众的意见建议。

　　四、加强对镇街人大工作的联系和指导

　　潍坊市人大常委会实行镇街人大工作联系点制度。确定具有代表性的12个镇街（每个县市区1个镇或者街道）作为市大常委会的联系点，密切工作联系和沟通，定期了解情况，进行工作指导。及时总结推广加强镇街人大工作和建设的好经验好做法，利用《潍坊人大》《情况反映》和www.365488.com站等媒体，广泛进行宣传。年底，编印《潍坊市人大常委会加强镇街人大工作和建设情况》，充分展示全市镇街人大工作取得的最新成果。

　　县市区人大常委会要加强对镇街人大工作的指导和领导，实行常委会领导包靠镇街人大工作制度，经常深入镇街了解情况，进行具体指导。实行县、镇（街道）人大工作联动，召开常委会会议应邀请镇人大主席和街道人大工作室（委员会）主任列席，组织县级人大代表学习培训、开展活动，应吸收镇人大代表参加，做到县、镇（街道）两级人大工作一同部署、一同推进。

　　市属开发区人大工作室要加强对辖区街道人大工作的指导和协调，进一步密切与各级人大代表的联系，全面提高工作质量和水平。

    附件：潍坊市人大常委会镇街人大工作联系点

                                                                                                                           潍坊市人大常委会办公室

　　                                                                                                                            2018年4月24日

    附件：

　　潍坊市人大常委会镇街人大工作联系点

　　奎文区广文街道

　　潍城区北关街道

　　坊子区黄旗堡街道

　　寒亭区固堤街道

　　青州市谭坊镇

　　诸城市相州镇

　　寿光市上口镇

　　安丘市凌河镇

　　高密市夏庄镇

　　昌邑市下营镇

　　临朐县辛寨镇

　　昌乐县营邱镇